近日，我市召开贯彻落实省降低制造业成本全面推动实体经济企业规模与效益倍增会议。我市出台了“实体经济十条”政策，共36项措施，在“省十条”基础上进一步为东莞企业减负，并把我市“倍增计划”经验成果逐步推广到全市制造业企业，力促实体经济提质增效。市委副书记、市长梁维东出席会议并讲话。

梁维东市长强调，先进制造业是东莞立市之本，优秀企业家是经济发展脊梁，全市要以贯彻落实“实体经济十条”为契机，力争实现税费全省最低、审批全省最简、服务全省最优，积极营造法治化、国际化、市场化营商环境，进一步释放市场主体活力、提升产业竞争力，努力将东莞打造成为珠三角最适宜创新创业的城市之一。

为进一步扶持实体经济发展，把我市“倍增计划”经验成果推广到全市企业，我市在省“实体经济十条”政策基础上，制定了东莞“实体经济十条”政策，共36项措施，进一步为全市企业减负。根据政策安排，从2017年至2020年，我市将帮助企业减负约350亿元，使实体经济企业综合成本下降、盈利提升，形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

东莞“实体经济十条”实施对象是全市所有企业，这是市委市政府给广大企业的一个“大礼包”。在东莞“实体经济十条”36项措施中，有10项是通过直接减税降费给企业经营成本做“减法”的。其中2项是在省的基础上再进一步减免，力度更大、执行标准更低。在失业保险费率方面，省的标准是1%，东莞是0.7%，为全省最低;社会医疗保险企业缴费率方面，省的平均水平是6%，东莞是1.6%，也是全省最低。据初步核算，至2020年，做“减法”的政策将为企业减负263亿元。

除了直接减税降费外，东莞“实体经济十条”还有9项奖励资助措施。据初步测算，2017-2020年市财政在帮助企业减负上直接奖励资助金额就达到75亿元。其中，在支持企业开展技术改造方面，东莞计划4年安排8亿元，引导企业进行机器换人，将原“机器换人”专项资金的资助门槛提高到500万元以上。

降成本列入市政府重点督导项目

近年来，我市把发展以先进制造业为核心的实体经济摆在了重中之重的位置。今年市政府“1号文”出台“倍增计划”，围绕创新政策、产业、土地、资本、人才等五个方面推出了20条“干货”措施，实施“一企一策”，着力推动企业通过科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作六大倍增路径，实现规模与效益倍增。会议指出，在“倍增计划”的大力推动下，全市实体经济发展的氛围越来越浓厚，广大企业发展的势头越来越好、动力越来越足。

梁维东市长强调，东莞要打造粤港澳大湾区国际制造中心、要向创新型一线城市挺进，必须进一步加大力度推动实体经济发展。他要求从全局全域全时的高度充分认识支持实体经济发展的重大意义，贯彻落实好省市“实体经济十条”，更好地推动全市广大企业和实体经济加快发展。

会议指出，要将降低制造业企业成本工作纳入市政府重大项目协调会议事范畴，定期通报工作进展和协调重点问题。要把降低制造业企业成本、支持实体经济发展的实施情况列入市政府重点督导项目，纳入部门、镇街领导班子落实科学发展观年度考评体系。根据安排，今年年底之前，我市各部门将制定本单位的实施方案，明确责任分工、目标任务、时间节点和工作要求。

力促全市企业实现全域倍增

“从‘倍增计划’的实施情况来看，我们通过集中力量、重点突破，推动试点企业的规模和效益实现了快速提升，‘倍增计划’取得了明显成效。”梁维东市长强调，要充分发挥“倍增计划”的引领带动作用，努力推动全市广大企业实现全域倍增。

会议指出，随着省市“实体经济十条”深入实施，全市实体经济发展的大环境越来越好，东莞要把握好机遇，在持续抓好“倍增计划”的基础上，加强相关经验总结和政策推广，推动全市广大企业提升规模和效益，更好地推动整个实体经济加快发展。

会议提出，我市将进一步加大政府资源的配置力度，继续探索和丰富企业倍增发展路径，推动企业用好“服务资源池”，加温鼓劲把“倍增计划”不断推向深入，使其真正成为推动全市实体经济发展的核心引擎。同时也要将“倍增计划”探索到的共性密码推广应用到全市企业，推动实体经济实现持续健康发展。